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金色前哨 | 香港证监会:拟强制发牌规管虚拟资产交易服务平台

11月3日,香港证监会行政总裁欧达礼(Ashley Alder)出席金融科技周(FinTech Week)活动时表示,香港政府拟推出有关虚拟资产(或称加密资产, Crypto Asset)的牌照,制度推出后,所有虚拟资产交易服务将会受到监管。欧达礼称,强制发牌制度将应用于证券型与其他类型的加密货币,加密货币交易服务提供者需要达相关财政资源、管理要求。

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证监会去年提出监管沙盒供虚拟资产交易平台自愿申领牌照,只限于证券型代币,主要由于现时证券及期货条例只针对证券,未有法例基础规管比特币(bitcoin)等功能型代币。证监会当时提出,接受虚拟资产交易平台领取1号牌(证券交易)、7号牌(自动化交易平台)牌照。不过,欧达礼认为,这些架构使一些交易平台远离监管。

欧达礼称,新发牌制度与现有监管沙盒计划会有相同的监管标准。他特别指出,随着Facebook提出加密货币Libra 概念后,各地政府愈来愈重视数字货币发展,除了内地发行数字人民币,欧洲也有相关研究,认为央行介入、跨境支付等都加速金融科技发展

香港财经事务及库务局局长许正宇财昨日已预告,当局正考虑建立强制发牌制度,规管虚拟资产服务提供者,而且不止限于证券型代币资产,所有虚拟资产交易平台须从证监会取牌。这也意味比特币等功能型代币也会纳入受规管范围

他表示,发牌制度建议中,相关虚拟资产平台需取得证监会发出的牌照,并执行《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》下的相关措施以及其他保障投资者和防止市场操控的要求。许正宇称,这可平衡虚拟资产市场监管与发展,为投资者提供更佳保障,有助吸引高质素的虚拟资产交易商落户香港,让这新资产类别进一步丰富香港综合型国际金融中心。

此外,许正宇称,比特币等以区块链技术发行的虚拟资产在香港和世界都愈见活跃,洗黑钱、诈骗等风险成为多国关注。

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